陕西周至下好党建“三步棋” 示范引领“摘穷帽”

  周至县南依秦岭,北濒渭水,全县总面积2974平方公里,辖1个街道19个镇264个行政村,总人口69.81万,有党员27690名,其中农村党员17572人。近年来,周至县在护好生态环境的前提下,下好“党建引领、资源整合、典型带动”三步棋,将党的基层组织建设与精准扶贫、精准脱贫工作紧密结合,创新提出“党建+X”产业扶贫、联村党委资源整合、“五面红旗村”评选创建等党建活动载体,探索出了党建引领有力度、脱贫攻坚有温度的周至脱贫攻坚“双赢模式”。

  

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骆峪镇黄家湾社区山区移民在社区工厂装订书籍

  分类施策 下好“党建引领棋”

  楼观镇周一村党支部成立西安市周一有机猕猴桃专业合作社,创新“党支部+专业合作社+农户”模式,吸收群众1200多名,全村猕猴桃综合产值达6000余万元。同时建成猕猴桃冷藏库60余座,年贮藏能力4000吨,生产的优质果品可出口到俄罗斯、加拿大等国际市场,人均猕猴桃年收入达15000元,占村民人均年总收入的95%以上。

  王家河镇东涧沟村地处秦岭山区,属于西安水源地保护区和秦岭野生动物保护区,村党支部结合实际创新提出“党建+飞地养殖”模式,在48公里外的广济镇北双庙村租地建设养牛场,发展肉牛养殖175头,破解了集体经济发展难题,带动村集体经济收入快速增长。骆峪镇黄家湾社区党支部创新“党建+社区工厂”模式,吸纳就业80余人,每人每月工资3200元至4300元,其中建档立卡贫困户占80%。

  

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王家河镇东涧沟村租赁广济镇土地建成肉牛养殖场

  周至县始终按照“围绕扶贫抓党建,抓好党建促扶贫,检验党建看脱贫”的工作思路,全县各级党组织和党员干部坚持党建引领聚合力,县委、镇街党(工)委、村党组织书记和驻村第一书记思想碰撞、意见共商、多方引路,党员干部尽锐出战、齐心协力,出点子、引客商、谋富路,形成了“党建+X”产业发展模式,有力激发了贫困村产业发展活力,涌现出了一批“党建+特色产业”“党建+苏陕协作”“党建+军地共建”“党建+社区工厂”“党建+飞地养殖”等产业发展典型,为全县贫困村找到了产业发展的新思路、新理念、新模式。

  联村联心 下好“资源整合棋”

  针对全县大部分村集体经济薄弱、产业基础较差,各村单打独斗、难成规模的实际,2017年9月27日,周至县探索成立了全省首个村级联合党委—竹峪镇丹阳联村党委,从镇街领导班子成员、村“一肩挑”、产业发展带头人、参与农村“三变”改革的企业负责人中搭建班子,通过“党委+公司+合作社+贫困户+农户”模式,带领所辖的7个贫困村集中流转质量贫瘠、经济效益差的土地,成立苗木花卉专业合作社;在原有4800亩猕猴桃的基础上,改造提升精品猕猴桃示范园5000余亩;设立联村党委产品展销大厅,完善农副产品销售产业链,打造龙阳沟电商平台,实现农产品线上线下同步销售;成立西安龙阳沟有限责任公司,市场化发展园林绿化、饮品、服饰等一系列产业经济。目前,竹峪镇丹阳联村党委集体经济发展超500万元。

  

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竹峪镇丹阳联村党委书记王乃祝为干部群众讲解果木栽培知识

  周至县积极总结竹峪镇丹阳联村党委经验,在全县推广成立23个联村党委,整合资源、联村联建、抱团发展,共涵盖96个行政村(其中64个村为省定贫困村),建立苗木花卉、猕猴桃产业和种养殖业合作社31家,带动8192人就业。全县联建村贫困户人均收入从成立前的5038元增长到7920元,增长57.21%,村级集体经济产值从1279.85万元增长到4430.35万元,增长246.16%。

  “红旗”飘扬 下好“典型带动棋”

  为了充分调动村级党员干部的积极性、主动性和创造性,发挥好基层党组织战斗堡垒作用,周至县创新开展“五面红旗村”(脱贫攻坚红旗村、美丽党建红旗村、产业发展红旗村、美丽乡村红旗村、社会治理红旗村)创建活动,由县委组织部牵头,政法、住建、农业、扶贫等部门联创联建联审,按照“镇街分类推荐、联合评审组评选、县委常委会确定、评选结果公示”的程序,每半年评选一批“五面红旗村”,每评一面“红旗”,“红旗村”所在的党组织书记和村委会主任补贴标准每人每月上调500元、其他村干部上调300元,上调数额可重复累计,通过“五面红旗村”示范带动全县各村村委创“旗子”、群众争“牌子”、干部重“面子”,全面建强基层组织、助力脱贫攻坚战。2018年至今,全县共评选出“五面红旗村”5批232个,其中“脱贫攻坚红旗村”50个,“美丽党建红旗村”45个,“产业发展红旗村”47个,“美丽乡村红旗村”47个,“社会治理红旗村”43 个,累计为村干部发放奖励补贴316.14万元。

  “党建+X”产业模式、联村党委资源整合、“五面红旗”示范带动……周至县坚持将脱贫攻坚同基层组织建设有机结合起来,通过县委定调子、县镇村三级党组织联动互动,抓班子、强队伍,树导向、增活力,走出了一条党建引领、抱团发展、产业带动的基层党建和脱贫攻坚互促互进发展之路,真正把基层党组织建设成了带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。(通讯员 周宣)


(责任编辑:范强力)
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