农村闲置资源如何被激活 这些地方经验值得借鉴

  近年来,随着我国城镇化的发展,农村社会结构发生了深刻变化,大量人口向城镇转移。2017年,我国农村外出务工劳动力就达到了1.79亿人,直接导致房屋闲置率增加,甚至是 “空心村”的出现;人口的流失也让土地撂荒现象严重,不仅造成土地资源的浪费,未来还将威胁到我国粮食安全。如果将这些闲置资源盘活,必将为乡村振兴提供新动能。

  《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》中提出,引导农村集体经济组织挖掘集体土地、房屋、设施等资源和资产潜力,依法通过股份制、合作制、股份合作制、租赁等形式,让农民积极参与产业融合发展。通过多途径的开发利用,农村的闲置资源正在被激活。

  农家乐、精品民宿,曾经的闲置房屋如今焕发活力。

  农业农村部部长韩长赋表示,闲置的农房是一笔宝贵的资源,如果能把闲置农房利用好,既可以给农民增加财产性收入,又能够给到农村创业的人员提供创业场所,或者发展乡村旅游、农家乐等新业态。

  近年来,随着乡村旅游业的迅猛发展,闲置农房被改造成农家乐、民宿等,这让农村闲置房屋有了再利用的空间。将闲置农房与乡村旅游结合是多地的成功做法,闲置农房再次产生效益。2017年,我国乡村旅游25亿人次,消费规模超过1.4万亿元,其中相当一部分是改造后的民宿收入。

  陈旧的老井、方石堆积的围墙、块面结构的房舍……这是北方典型的农家院落。在河北邯郸峰峰矿区响堂山村,很多这样的院落早已多年无人居住。村里的农宅合作社就将这些闲置院落进行的改造,成为了茶室、民宿等乡村旅游重要的一部分,闲置房屋又重新焕发活力。

  除了将闲置房屋与乡村旅游结合,浙江绍兴全面推进实施的“闲置农房激活计划”、 四川德阳首创的“三书模式”等做法,都让闲置农房得以再利用,唤醒农村“沉睡”的资源。

  土地流转、农民入股,曾经的荒地如今生机勃勃。

  “现在土地不丢荒了,农产品也卖得出去,村民可高兴啦。”广东省英德市浛洸镇三村村委党支部书记朱容坚高兴的说。2015年,三村将1800亩荒废的土地,以500元/亩每年的价格流转给公司,打造农业产业观光园。经过两年发展,如今已成为一个炙手可热的旅游景区,2017年就实现旅游总收入68.9亿元。

  目前,通过土地流转,将田地“化零为整”是多地治理撂荒土地的主要形式。《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》提出要深入推进农村集体产权制度改革,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,发展多种形式的股份合作。这大大提高了农民的生产积极性。

  在天津的小穿芳峪村,村里的农田大都在半山坡,由于种植效益低,很多村民家的田都闲置成了荒地。于是村里就成立种植专业合作社,鼓励村民把荒地拿来入股,合作社在这些荒地上种植苗木,让村民来这里打工,这样村民既能拿到土地入股分红,还能靠打工挣工资,村民实现双收入。同时,荒地也变成了绿坡,目前全村绿化覆盖率达到了95%。

  以承包的形式进行土地流转,将荒地规模化经营,有利于实现农业现代化、发展农业新产业新业态,农民也有了收入保障,尤其是在外务工人员;以入股形式,将荒地重新整合,发展绿色产业,实现可持续发展,在不断壮大村集体经济的同时,双收入也让农民鼓了腰包,逐步实现“生活富裕”这一要求。

  闲置资源,不用就只能荒废在原处,用好了就能创造新的价值。实施乡村振兴战略,需要投入各方面资源,闲置资源作为农村一笔现有的宝贵资源不可或缺。接下来,各地还需因地制宜创造性地盘活农村闲置资源,充分挖掘出闲置资源的新用途、新价值,让它们重新焕发生机,为乡村振兴提供新动能,以期全面实现农业强、农村美、农民富的目标。来源:央视网(文/魏利洁)




(责任编辑:张玲玲)
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